1月8日，2018年全國旅游工作會議在廈門召開。本次會議是全國旅游系統(tǒng)在黨的十九大勝利召開、我國進入全面建成小康社會決勝階段背景下召開的一次十分重要的會議。會議全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實中央經(jīng)濟工作會議部署，回顧五年來尤其是“515戰(zhàn)略”實施以來我國旅游發(fā)展歷程，研判發(fā)展形勢，把握發(fā)展方向，確定2018年及今后一段時期的中心任務是“從高速旅游增長階段轉向優(yōu)質旅游發(fā)展階段”，并安排部署下一階段全國旅游工作。
會議傳達了黨中央國務院領導重要批示和指示精神，國家旅游局局長李金早做了題為《以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導奮力邁向我國優(yōu)質旅游發(fā)展新時代》的工作報告。國家旅游局副局長李世宏、魏洪濤，中國旅游協(xié)會會長、世界旅游聯(lián)盟主席、首旅集團董事長段強，中國旅游集團董事長萬敏出席會議。
李金早說，黨中央、國務院對旅游工作高度重視并充分肯定，黨的十八大以來，我國旅游業(yè)發(fā)展取得了歷史性成績、發(fā)生了歷史性變革。旅游戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位更加鞏固，旅游產(chǎn)業(yè)社會綜合效益更加凸顯，旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益大幅提升，旅游產(chǎn)業(yè)體系日臻完善，旅游現(xiàn)代治理體系初步建立，我國旅游國際地位和影響力大幅提升。按照習近平總書記關于旅游工作重要思想的根本要求，國家旅游局主要抓了12個方面的重點工作。即著力推進旅游供給側結構性改革，全域旅游成為治國理政新熱詞；著力引導旅游投資，旅游成為經(jīng)濟增長新引擎；著力推進“廁所革命”，“廁所革命”成為全社會關注新熱點；著力推進產(chǎn)業(yè)融合,“旅游+”成為產(chǎn)業(yè)體系升級擴容的新動力；著力推進旅游服務質量提升，旅游成為人民幸福生活新指標；著力推進鄉(xiāng)村旅游，旅游成為扶貧和富民新渠道；著力推進紅色旅游，旅游成為弘揚紅色精神新課堂；著力推進旅游外交，旅游成為國家對外交流合作新力量；著力推進與港澳臺旅游交流合作，旅游成為促進內(nèi)地與港澳緊密相連、大陸與臺灣“兩岸一家親”的新紐帶；著力加強旅游基礎理論、人才隊伍、數(shù)據(jù)中心和平臺建設，為旅游創(chuàng)新發(fā)展提供新支撐；著力推進旅游宣傳，營造旅游發(fā)展輿論新環(huán)境；著力加強黨的建設，開拓真抓實干務實工作新境界。
李金早指出，中國特色社會主義進入了新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代。旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，無論從國家宏觀發(fā)展要求，還是從自身發(fā)展需要，都到了從高速旅游增長階段轉向優(yōu)質旅游發(fā)展階段的關鍵節(jié)點。要按照高質量發(fā)展要求，深刻認識從高速旅游增長階段轉向優(yōu)質旅游發(fā)展階段的必要性；準確把握高速旅游增長階段轉向優(yōu)質旅游發(fā)展階段的深刻內(nèi)涵；準確把握高速旅游增長階段轉向優(yōu)質旅游發(fā)展階段的發(fā)展路徑，堅持走中國特色內(nèi)涵式旅游發(fā)展之路、堅持走高滲透融合發(fā)展之路、堅持走依法治旅之路、堅持走科技創(chuàng)新發(fā)展之路、堅持走全方位開放開拓之路，不斷滿足新時代人民的旅游美好生活需要。
李金早強調(diào)，新時代我國旅游工作指導思想是：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對旅游工作的領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，按照高質量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊扣人民日益增長的旅游美好生活需要和不平衡不充分的旅游發(fā)展之間的矛盾，按照優(yōu)質旅游發(fā)展要求，堅持以旅游供給側結構性改革為主線，以大力發(fā)展全域旅游為抓手，全面實施“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力、提升發(fā)展質量，奮力邁向我國優(yōu)質旅游發(fā)展新時代，加快建設世界旅游強國，使廣大游客獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。中遠期發(fā)展目標是：通過實施旅游“三步走”戰(zhàn)略，到2040年實現(xiàn)世界旅游強國目標。2020年預期目標是：旅游經(jīng)濟穩(wěn)步增長、綜合效益顯著提升、人民群眾更加滿意、國際影響力大幅提升。2018年預期目標是：優(yōu)質旅游強力推進，全域旅游不斷深化，“三步走”戰(zhàn)略穩(wěn)健實施，供給側結構性改革進展明顯，體制機制創(chuàng)新力度加大，融合發(fā)展能力進一步提升，公共服務體系進一步完善，服務質量進一步提升，旅游對消費、投資、扶貧和富民的拉動促進效應更加明顯，旅游業(yè)提質增效升級向更高層次邁進，為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生發(fā)揮更大作用，廣大游客的旅游體驗獲得感、滿意度進一步提升。
李金早要求，從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會的決勝階段。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加快推動我國旅游從高速增長階段轉向優(yōu)質旅游發(fā)展階段，具體抓好18項重點工作：深化供給側結構性改革，大力推進全域旅游；充分發(fā)揮自主創(chuàng)造力，大力開發(fā)“海陸空”旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品；實施品牌戰(zhàn)略，大力提升“中國優(yōu)質旅游”品牌魅力；踐行社會主義核心價值觀，大力推動文明旅游、理性旅游。堅持可持續(xù)發(fā)展，大力推進綠色旅游；堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，大力促進區(qū)域旅游平衡；創(chuàng)新體制機制，大力推進“旅游+”融合發(fā)展；落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力推進鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧；全面提升綜合效益，大力推動紅色旅游再上新臺階；強化全面依法治旅，大力整治旅游市場秩序；依法強化安全保障，大力推進旅游安全能力建設；注重發(fā)揮科技優(yōu)勢，大力推進新一輪“廁所革命”；堅定旅游為民旅游惠民，大力提升旅游公共服務科技水平；強化人才興旅，大力推進創(chuàng)新型高素質旅游人才隊伍建設；激發(fā)市場主體活力與創(chuàng)造力，大力引導旅游投資高質量增長；提升中國旅游整體形象，大力推進旅游市場推廣多極聯(lián)動；以構建人類命運共同體為指引，大力開展主動旅游外交；深化旅游交流合作，大力促進內(nèi)地（大陸）與港澳臺旅游業(yè)繁榮發(fā)展。
李金早強調(diào)，面對新時代旅游業(yè)發(fā)展得新情況、新問題、新考驗，要堅定地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，牢固樹立“四個意識”，加強黨的領導，不斷提高黨的建設質量，為旅游業(yè)健康發(fā)展提供堅強政治保障。
李金早說，我國旅游業(yè)發(fā)展站在了新的歷史起點上，大力推動從高速旅游增長階段轉向優(yōu)質旅游發(fā)展階段，是當代旅游人的光榮使命。要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，以時不我待、只爭朝夕的精神，腳踏實地，盡心竭力，銳意進取，奮力邁向優(yōu)質旅游發(fā)展新時代，加快建設世界旅游強國，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。
國務院旅游工作部際聯(lián)席會議成員單位代表，各省區(qū)市旅游委局和新疆生產(chǎn)建設兵團旅游局主要負責人，行業(yè)協(xié)會和大型旅游企業(yè)負責人、旅游專家學者，國家旅游局各司室及直屬單位、各駐外辦事處主要負責人等參加會議。
